readx; 張廷蘭借着肅貪的東風,開始公佈全新的行政體系了,最高機構為部長會議,主席當之無愧的落到了王永江的頭上,朱慶瀾出任副主席,下設各部委,包括財政部,外交部,工業部,農業部,交通和基礎建設部,防務部,治安部等等。
財政部長由王永江兼任,外交部則是落到了顧維鈞的手上,比較重要的防務部則是交給了楊宇霆,其實說白了這個防務部就是未來的國防部,將這項重任交給楊宇霆,也足見張廷蘭對他的新任和倚重。
與部長會議平行的機構則是軍事委員會,主要負責統帥軍隊,軍事委員會的主席由張廷蘭親自兼任,不會交給任何人。孫安虎出任副主席,作為主要副手,幫助張廷蘭處理日常事務。參謀長落到了蔣方震的肩頭,下轄陸海空三軍,各省軍區,以及野戰邊防武警部隊。
另外張廷蘭由整合各省議員代表,組成了聯合議會。奉軍的元老孫烈臣則是被請了出來,出任聯合議會的議長,另外張廷蘭又邀請了唐紹儀和梁啓超出任副議長。
議會是現代化國家的標配,民主代議制也是各國通行的做法,張廷蘭對於議會還是非常看重的。推出孫烈臣當議長,是為了平衡東三省的本土派,而拉來唐紹儀和梁啓超,則是增強議會的代表性,同時也是為了民黨在東北的發展鋪平道路,全國一統之後。民黨就順理成章的變為議會的多數派,理所當然的執政黨。
政府。軍隊,議會,毫無疑問是三駕最重要的馬車,不過光是有這三者還不夠,張廷蘭又專門設立了三個只對自己一個人負責的機構,特別調查局,反貪總局,以及奉天銀行。
特別調查局主抓情報工作。由常蔭槐負責,他不受部長會議和軍隊的干預,主管全面的情報工作,既對內,又對外,同時還有監督行政和軍隊官員的職責。
當然為了平衡起見,張廷蘭在軍事委員會下面設置了軍事情報局。有原本負責憲兵的馮永雙指揮,他主管的方向是軍事和安全情報,與常蔭槐也有交叉,雙方形成互相制約。
第二個直屬張廷蘭的機構就是反貪總局,這個的使命就非常明確了,主要是監督政府的貪污問題。治國就是治吏。張廷蘭對於反貪的問題看得非常重,甚至可以說,當成了僅次於經濟和軍事的最重要任務。
一個廉潔高效的行政體系,是檢驗一個政府有無戰鬥力的標準,北洋之所以軟弱無能。很大程度上就是因為貪污問題沒有解決,而必然帶來無能。張廷蘭參考後世的一些經驗。決定成立類似廉政公署的反貪總局。
這個反貪總局就相當於人體的白細胞,提前殺滅有害的因子,保證機體的健康。張廷蘭也給反貪總局賦予了強大的職權,不只有偵查的權利,還可以直接逮捕。
省市一級的主要官員,也都接受反貪總局的監督,只要向張廷蘭提前備案,就可以直接拿下,簡單的說就相當於官員的封神榜,只要被盯上,就只有化成飛灰的命運。
正因為權力過大,張廷蘭一時也沒有找到合適的人員,奉軍內部已經盤根錯節,未必能有誰願意當這個黑臉的包公。想來想去,張廷蘭給章太炎發出了邀請,讓他出任局長一職。
這也是張廷蘭反覆思考的一個結果,要想強力肅貪,就要找一個和各方都沒有關係,而又威望地位足夠的人,而且這個人還必須廉潔自好。
章太炎曾經和陶成章組建光復會,領導反清革命,威望影響很高,能力不弱,而且他的品行操守也都沒有問題,因此張廷蘭才選定了章太炎。
得到邀請之後,章太炎也二話不說,直接到了奉天,見到張廷蘭之後,章太炎第一句話就是詢問:「你能給我多大的權利?」
張廷蘭也毫不遲疑的說道:「不管官職高低,不管功勞大小,只要有貪腐問題,就絕不手軟,一查到底!」
章太炎當即就點頭答應了:「張拙言不愧是能打敗俄日兩國的大英雄,大豪傑,國家興亡,全在吏治,章某也立下軍令狀,只要我出任這個局長,半年之內,必定
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